梓教局〔2014〕146号

梓潼县教育体育局

关于开展“精细化管理年”活动的

通       知

各中小学、幼儿园、机关直属事业单位：

为进一步贯彻落实党的十八大及二中、三中全会精神，高举旗帜，科学发展，巩固义务教育均衡发展省检成果，以更高标准迎接国家验收，办好梓潼人民满意的教育。经研究，决定在2014-2015学年度开展“精细化管理年”活动，使之进一步提升全县各学校管理水平，增强内涵发展能力，提高教育教学质量健康指数。现安排如下：

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为契机，以深化教育改革为动力，以深入推进素质教育为核心，以狠抓落实解决学校执行力为关键，促进全县学校均衡、优质、快速、健康发展，着力提升软实力、竞争力，打造有特色、有亮点、高水平的学校，实现学校管理水平的全面上档升级，高标准通过义务教育均衡发展国检。

二、组织机构及职责

组  长：刘继安

副组长：石宝玉  罗扬泽  杨  东  魏文彬  黄  鹏

王子文  白忠智   

成  员：张建波  郑文菊  赵国邦  陈修乐  董  强

范旭泉  张家强  余  明  魏  静  史  东

蒋焕伟  陈丽蓉  袁艺文  李  明  李国江

    职  责：组长负责统筹、协调工作；各副组长承担分管责任。教体局各相关股室、直属事业单位要根据职能分工，为全县学校的精细化管理做好指导、督促和考核。

下设综合组和督查组。综合组由王子文同志兼任组长，陈修乐、魏 静、董 强、袁艺文、余 明、范旭泉、张家强、黄映泉为成员，主要履行安排、指导、统筹、协调和宣传职责，对各专项整治制定方案并有力实施；督查组由白忠智同志兼任组长，蒋焕伟、史东和学区督导员为成员，对“精细化管理年”的全面推进情况和各专项整治情况进行督查，采取定期和不定期检查相结合的方式，每次督查要进行量化，并形成简报。

三、工作措施

坚持用制度管人管事。我局已出台了加强学校、校长、教师、学生管理的一系列规章制度，将校长、教师、学生日常行为得到了进一步规范，将学校工作全部纳入制度化管理，让制度覆盖到学校工作的每个层面，各个角落，使全县学校师生行有规范、做有标准，学校各项管理有章可循，保证工作的规范、有序和高效运转。为使制度落到实处，提升学校管理的执行力， 2014—2015学年度为教体系统“精细化管理年”，重点做好以下专项整治：

1、开展校园文化建设专项整治。我县学校的校园文化建设得到了各校的重视，有较大的提升，但存在着校际之间发展极不均衡，学校内不全面、不规范、不协调，只注重外延，不注重内涵，没有结合校情、生情，没有与学校特色打造相结合等现象。各学校要精准定位，全面规划和实施校园文化建设，做到学校文化氛围浓郁、匹配，富有个性，彰显特色，提倡精、小、实，杜绝假、大、空，强化室内文化的建设，注重育人功能。

2、开展校园环境卫生专项整治。用三个月（2014年9—11月）时间对学校的环境卫生进行专项整治，重点整治学生寝室的内务和学校食堂、厕所、功能室的卫生，力争2014年底做到校校环境优美、整洁，物品摆放规范，温馨和谐。

3、开展规范学校办学行为专项整治。严格执行国家课程计划，严格按照国家规定开齐课程、开足课时，不得随意增减课程、课时，切实减轻学生的课业负担，深化“一校一品、一校一特”和“每周一主题德育活动”工作,开展好兴趣小组和学校少年宫活动，加强未成年人思想道德建设，践行社会主义核心价值观，丰富德育内涵，提升学校的软实力，扎实推进素质教育，做到学校特色彰显，学生特长个性张扬，量身定制每一位学生，生生有特长，让学生身心得到全面健康发展。从2014年秋季开始，全县小学、初中将统一作息时间。坚决杜绝乱订资料、乱收费、乱办班的“三乱”现象，严处教师违反师德及有偿补课行为。

4、开展教仪设备设施的管理与使用专项整治。要充分发挥教仪装备的作用，科学管理，提高使用效率。教体局将对教仪设备的使用与管理进行分期、分批培训，组织各类教师的技能比赛，对各校的管理及使用情况进行专项督查、考核。

5、开展校长示范引领和师德师风专项整治。学校管理关键在校长，一个好校长就有一所好学校，校长的示范引领与作风深入的优劣，决定着学校管理水平的高低。在2014年秋季开展“什么样的学校是好学校，什么样的校长是好校长”的校长论坛；不定期开展校长表率作用和作风深入情况的专项督查，以提高校长的管理水平和务实作风。教风决定学风，师德师风是办好教育的关键。2014年秋季，在全县教师中开展“师德师风演讲比赛”、“义务教育阶段教师专业标准、新课程标准和专业测试”等活动。充分发挥老教师经验丰富的作用，调动其工作的积极性，克服职业倦怠；培养青年教师快速健康成长，克服经验不足、方法不当的现象，营造出全县校长、教师积极向上的氛围，实现学校健康发展。

    6、开展学校安全隐患排查及整改专项整治。落实安全责任，保证“安全第一，预防为主”在学校的落实。加强学校安全隐患排查整改，消除安全隐患，有效遏制学校安全事故的发生，确保学校教育教学工作的稳定和师生生命财产的安全。深入剖析学校安全的隐患和问题，切实做到思想认识上警钟长鸣、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致，把学校安全工作抓实抓好，坚决遏制重特大事故和安全责任事故，确保全县教体系统安全形势稳定。

7、开展项目建设专项整治。坚持高起点谋划、高质量建设、高效率推进，突出质量安全，强调进度投资，兼顾环保创新，努力实现“优质、平安、绿色、和谐”目标。牢固树立“安全第一、质量至上”理念，充分发挥项目建设各责任主体的积极性和主动性作用，不断强化“不留遗憾、不当罪人、建优质工程”的责任意识，大力推行以“管理制度标准化、人员配备整齐化、现场管理规范化、过程控制严格化”为主要内容的项目建设管理模式。使各责任主体的安全责任意识大力提高，主体作用进一步发挥，质量观念不断增强，质量意识的氛围进一步形成，安全质量保证体系进一步完善，杜绝质量安全事故和违纪违法的现象发生。

8、开展财务管理专项整治。加强中小学校财务管理，提高教育经费使用效益，是践行党的群众路线、办好让人民满意的教育的重要内容，是促进基础教育持续健康发展的基本保证，是从源头上预防经济犯罪，避免国家财产损失的重要措施。各校要充分认识加强财务管理工作的重要性，进一步加强领导，采取有效措施，严格中小学收入、支出、资产管理，加强中小学财会队伍建设，强化中小学财务审计监督和责任追究，确保中小学校财务管理规范化、制度化、科学化。

9、开展学校民主管理专项整治。建立健全学校民主管理制度，推动学校管理理念转变，进一步完善学校内部治理结构，激发学校办学活力。提高教职工民主管理、民主监督、民主参与意识，维护教职工合法权益。建立严格依法、全面真实、及时便民、注重实效、有利监督、围绕中心、服务大局的校务公开工作机制。全面实施依法治校，统一规范教代会、校务公开工作，推动全县学校民主管理水平明显提升，权力运行更加规范，腐败现象、行业不正之风进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，形成以教代会、校务公开为载体的民主管理长效机制。

四、加大督查考核力度

教体局已对各项专项整治活动制定了相应的工作方案（见附件），各相关职能股室要尽职履责，充分发挥安排、监管、指导、考核、评价职能，对制定的方案要狠抓落实。实行谁主办，谁负责，做到定期、不定期的进行专项督查，发现问题要通报，并督促其及时整改，既注重过程的指导督查，又注重结果的考核评价，促进全县学校管理水平的再提高。

教体局将建立考评和激励机制。一是实行责任追究制。对专项整治工作不认真、不得力、效果差的学校校长及相关领导进行责任追究，校长承担主要责任。在督查中有一次被通报者，对校长进行警告并写出书面检讨交督查组；有两次被通报者，组长将对校长进行诫勉谈话；有三次被通报者，校长降职；有四次被通报者，校长就地免职。二是逗硬用好考核结果。对专项整治结果进行奖罚，采取以奖代补的形式在教育费附加和财政资助资金分配上重点奖励专项整治成效显著的学校，对专项整治工作做得差的不予解决并减少拨付生均公用经费；将专项整治结果纳入学校综合和校长执行力的考核，与学校校长的绩效考核，学校领导晋升、任免、调动等挂钩。

各校要在做好常规工作的前提下，认真开展各个专项整治活动，根据教体局所制定的专项整治方案，结合本校实际制定出相应的方案，落实责任，达成目标。

附件：

1.梓潼县教育体育局关于开展校园文化建设专项整治的活动方案

2.梓潼县教育体育局关于开展校园环境卫生专项整治的活动方案

3.梓潼县教育体育局关于开展规范学校办学行为专项整治的活动方案

4.梓潼县教育体育局关于开展教仪设备设施的管理与使用专项整治的活动方案

5.梓潼县教育体育局关于开展校长示范引领和师德师风专项整治的活动方案

6.梓潼县教育体育局关于开展学校安全隐患排查及整改专项整治的活动方案

7.梓潼县教育体育局关于关于开展项目建设专项整治工作的实施方案

8.梓潼县教育体育局关于开展财务管理专项整治的活动方案

9.梓潼县教育体育局关于开展学校民主管理专项整治的活动方案

                             梓潼县教育体育局

                               2014年8月20日

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